各市(州)农业农村局:
为了进一步提升我省现代高效农业园区竞争力和示范引领作用,经研究,决定提前开展2021年省级现代农业产业园创建工作,现将有关事项通知如下。
一、总体要求
以聚焦脱贫攻坚、农村产业革命、乡村振兴为主线,以现代山地高效农业为引领,通过政策倾斜,资金扶持,激励机制,培育一批具有生产、加工、物流、研发、示范、服务等融为一体的产业集群,建立“农龙企业+合作社+农户”的利益联结机制,促进一二三产业融合发展,推动我省农业园区全面提质增效。
二、创建条件
各市(州)要参照国家现代农业产业园明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建工作,推荐申报的省级现代农业高效示范园区原则上基础较好,产业市场竞争力较强,规模较大,效益较好,且符合以下条件。
(一)已是省级现代农业高效示范园区。经过2-3年左右的创建,基本达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展国家现代农业产业园创建绩效评价和认定的通知》(农办规〔2018〕15号)规定的认定条件。
(二)生产经营上规模。申报的省级现代农业产业园2019年总产值超过10亿元,主导产业覆盖率达到60%以上,适度规模经营率达到60%以上,农产品初加工转化率达到70%以上,农产品加工业产值与农业总产值比达到2:1。
(三)生产技术较先进。现代要素集聚能力强,技术集成应用水平较高,科技研发和技术推广体系健全,新产品新技术新装备开发应用成效较为明显,科研经费投入同比增长2%以上;与1家省级以上科研教育单位建立合作平台,农业科技贡献率达到65%以上;年培训新型职业农民或农村实用人才总达到200人次以上;畜禽粪污综合利用率达到80%以上,果菜茶等农作物有机肥替代化肥成效明显,园内农产品抽合格率达到95%以上。绿色、有机、地理标志农产品认证比例达到80%以上。
(四)带动农民作用显著。园内50%以上的农户加入合作社联合经营,建立了一批“农户+合作社+公司”“农户+公司”等发展模式,农民能够充分分享二三产业增值收益。农业保险覆盖面广,园内农民人均可支配收入比全县平均水平高出25%以上。
(五)没有违法违规等行为。近两年发生重大环境污染或生态破坏问题、重大安全生产事故,被市(州)级及以上相关部门通报的县市,不得申请。
三、创建名额
2021年,全省拟创建 5个省级现代农业产业园。各市(州)可统筹推荐1个创建名额。已获得国家或省级现代农业产业园创建资格的县不列入申报范围。
四、申报程序
(一)各市(州)农业农村局组织开展申报工作,以县政府提出申请,市(州)推荐,签署意见盖章后行文报送省农业农村厅组织评审,采取择优遴选的方式确定2021年列入省级现代产业园创建的园区名单。
(二)经市(州)确定推荐的申报县,请尽快编制实施方案(并附相关佐证材料),同时制作好PPT情况简介(时长不超过10分钟)。届时由推荐的申报县介绍情况,专家现场打分,按得分高低评比出5个名额进行创建。获得创建资格的名单,将在省农业农村厅官网上公示。(省农业农村厅遴选时间另行通知)
五、支持方式
项目资金连续2-3年给予扶持,各县按1500万元编制资金预算,第一年按600万元编制项目建设内容和资金使用计划。省农业农村厅将通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式,对获得创建资格的产业园,每年将组织开展省级国家现代农业产业园绩效考核评价工作,对达到预期目标的,优先列为向农业农村部推荐创建国家现代农业产业园候选名单;对资金被挪用,完不成建设内容的县,将取消创建资格,不再给予资金支持。
六、资金用途
资金主要用于产业园扩大产业规模、贷款贴息、购买园内产品加工设施设备、园内基础设施建设、农业科技及服务平台建设等相关符合财经政策规定的款项。积极探索奖补资助金股权量化到农民的方式,建立园区经营主体发展与农民增收的利益联结机制。鼓励产业园统筹融合相关资金渠道,创新投资、建设、运营方式,通过SPV、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本投入产业园建设。
七、材料报送
请各市(州)于 9月 5日前,将确定推荐创建的省级现代农业产业园名单、创建方案(参照附件3),经县级政府审批的产业园基本情况表(见附件1)、创建规划目标表(见附件2)等材料一式6份(附电子光盘),送省农业农村厅园区农垦管理处。
联 系 人:方亮、魏其刚
联系电话:0851-85285221、0851-85288738。
电子邮箱:gznyyqb@163.com
附件: 1.2021年省级现代农业产业园创建基本情况表
2.2021年省级现代农业产业园创建规划目标表
3.贵州省省级现代农业产业园创建方案提纲
贵州省农业农村厅办公室
2020年8月21日